Млин. Столько дней коммент лежал, чтобы ответить, теперь обоим сразу отвечу. Штука в том, что отсутствие внутренней культуры не предполагает, что её не надо формировать. А культура пития, как часть прививаемой культуры, по логике более эффективная защита от алкоголизма, чем просто тупое поднятие цен на алкоголь или другие способы ограничения его продаж.